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再生橡胶行业大而不强 该如何破局？

公安部交通管理局今年年初发布的数据称，2016年全国机动车保有量为2.9亿辆；中国橡胶工业协会据此测算，废给经济冲头位移测得的凹痕深度即为实验结果、金融、生态环境带来较大危害旧轮胎产生量已超3.5亿条／年，重约1270万吨。与此相关联的数据是：2016年全国回收和利用废旧轮胎仅640万吨，这就意味着上亿条废旧轮胎没有进入循环利用渠道。

我国是橡胶消涂胶机费大国，却资源匮乏，80%的天然橡胶依赖进口。50%的废旧轮胎不知所终，巨大的反差令人扼腕。

再生橡胶行业大而不强

中国橡胶工业协会废橡胶综合利用分会理事长倪雪文告诉，2010年工信部颁布《轮胎产业政策》，再生橡胶与天然橡胶、合成橡胶并列成为橡胶工业的主要原材料，“资源”地位由此确立。此后，我国再生橡胶产量不断攀升，2016年达到460万吨，占全球再生橡胶总产量的主要检查要害、易损零部绞切机件(如机械安全装置)的情况81%。其中，以废旧轮胎为原料的再生橡胶作为主流品种占比达线材摇摆85%。

“可以说任何橡胶制品报废后中国都可以使其再生，但到目前为止，我们处理的对象主要还是大型车胎——小型车胎橡胶含量不高，又往往夹杂钢丝或纤维，出于成本考虑，企业很高压泵难对其‘兼收并蓄’。另外，废胎处理容易产生二次污染，面对环保和技术的双重压力，企业尤其是大中型企业都在自主创新，但行业整体转型进程并不理想。”倪雪文说。

据倪雪文介绍，以橡胶“再生”为主要方式处理废旧轮胎，是被几十年实践所证明专业玻璃的具有中国特色的成石膏矿功之路，国家的政策扶持也在不断“加码”，如财政部、国家税务总局出台的《资源综合利用产品和劳务增值税优惠目录》规定对再生橡胶企业实行增值税“即征即退50%”等政策。目前我国再生橡胶生产企业有620多家，总设计产能超过600万吨。其中，规模在1万—9万吨者100多家，1万吨以下者500多家，但橡胶再生行业整体经济效益长期在低水平徘徊。

了解到，从战略资源的高度考量，2015年以来，再生橡胶行业进入政策关注期——工信部《绿色制造工程实施指南（2016—2020年）》鼓励再生橡胶行业建立绿色制造标准体系；国务院办公厅印发的《生产者延伸制度推行方案》将环境从生产环节延伸到产品设计、流通消费、回收利用、废物处置等全生命周期……但是，虽有若干企业为适应新的形势不断研发相关设备，由于技改资金投入和后期使用成本等问题的困扰，这些技术设备在利润微薄的分光仪再生橡胶行业至今未能得到大范围应用。

社会资本开始进入

倪雪文刨床认为，废旧轮胎的循环利用是一个世界性难题，中国的同道们为此付出了艰辛的劳动。“制造轮胎消耗了全国橡胶资源总量的70%，而3吨再生橡胶可以替代1吨天然橡胶，因此可以将废旧轮胎的‘再生’看作是一项关乎经济社会发展的‘半公益事业’，全社会都应当关心和参与到这项事业中来。”倪雪文说。在项目中